Pour le conseiller municipal de Blois (Loir et Cher), Louis Buteau, vice-président de l’agglomération et président de la Maison de l'emploi du Blaisois, sa structure a comme parti pris « de ne pas être en lien direct avec les demandeurs d'emploi » (La Nouvelle République, 7/05/2011).

Dirigée par Sylvia Sanchez, la MDE privilégie la veille économique et l'observation ainsi que des actions partenariales afin de permettre l'accès ou le retour à l'emploi. Elle assure avoir « volontairement peu traité » la création et le développement des entreprises, considérant que le domaine « demeurait la prérogative des chambres consulaires. »

Si les actions menées sont qualifiées de transversales, elles ont cependant un aspect concret comme la mise sur pied d’un service logement à destination des jeunes et la promotion de la clause d'insertion dans les marchés publics. Elle a concerné, en 2010, 59 entreprises contre 39 un an avant.

Pour Louis Buteau, élu socialiste, avec un de 446.582 euros en 2011, la MDE a « un petit budget par rapport à d'autres Maisons de l'emploi ». Il remarque tout de même que la contribution de la communauté d’agglomération a augmenté d’un tiers, passant de 75 000 à 102 000 euros. Le président, qui indique que cinqpersonnes travaillent à la maison de l'emploi estime que c’est «très raisonnable. »

  Louis Buteau, vice-président d’Agglopolys (Blois)

La Maison de l'emploi du bassin d'Orléans a tenu son assemblée générale le 5 avril 2011 à son siège.

Comme l’année passée, Isabelle Baranger, conseillère déléguée auprès du maire d’Orléans et vice-présidente de l’agglomération (Ump) a tenu à soutenir ses thèses sur le rôle des différents acteurs de l’emploi : à Pôle emploi, un rôle technique d’opérateur, à sa maison de l’emploi, une fonction d’accueil, d’information, d’orientation, d’ingénierie et d’animation.

En 2010, elle s’inquiétait du monopole de l’accompagnement accordé à Pôle emploi, estimant qu’il induisait un « risque d’exclusion du public que [la maison de l’emploi reçoit] en priorité ».

Cette année, Isabelle Baranger tient « à souligner l’aide non négligeable que [la] Maison de l’emploi apporte à Pôle Emploi dans un contexte récent de progression importante du chômage et de crise économique ». Pour elle, cela « met en évidence la complémentarité entre l’opérateur national de placement et les outils territoriaux de l’emploi, contribuant à maintenir l’équilibre fragile de la cohésion sociale. »

Début 2011, le service insertion de l’agglomération orléanaise et le plan local d’insertion par l’activité économique (Plie) se sont installés à la maison de l’emploi, créée en 2007.

Cette dernière, outre sa fonction d’observation, assure l’ingénierie des clauses d’insertion dans les marchés publics et privés de son territoire (123 personnes concernées et 124 900 heures de travail en 2010, soit huit fois plus que l’an passé).

L'assemblée générale de la Maison de l'emploi du bassin d'Orléans a eu lieu le 23 juin 2010 au siège de l’agglomération Orléans Val de Loire.

Isabelle Baranger, conseillère déléguée auprès du maire d’Orléans et vice-présidente de l’agglomération a voulu que l’assemblée soit l'occasion d'aborder la question de l'accueil du public en s'appuyant sur la démarche d'autoévaluation menée en 2009.

Selon la présidente de la maison de l’emploi, la « responsabilité est d’être réaliste et réactif [afin de] favoriser les meilleures articulations, la coordination et la complémentarité de tous les partenaires. »

Elle a identifié « de gros chantiers en 2010 » : la poursuite du rapprochement avec le PLIE, une convention avec Pôle emploi, et la déclinaison sur son territoire du nouveau cahier des charges national des maisons de l’emploi.

La MDE assume qu’elle « n'a pas vocation à faire du placement, fonction remplie par Pôle emploi », mais indique proposer « un premier accueil » dont Isabelle Baranger assure qu’il s’agit d’un réel service au public, auto-évalué en 2009 et mis en débat lors de l’assemblée générale en 2010.

L’élue Ump s’inquiète que, « dans un contexte de montée du chômage et de développement des services à distance », notamment par Pôle emploi, il y ait un « risque d’exclusion du public que [la maison de l’emploi reçoit] en priorité ». À son avis, « la pression exercée sur les structures d’accompagnement et d’insertion a tendance à privilégier les publics les plus proches de l’emploi au détriment des demandeurs d’emploi les plus en difficultés ». Elle s’inquiète en conséquence « de la capacité du territoire à répondre à ce besoin. »

La maison de l’emploi a vu sa fréquentation croître, avec 9745 usagers suivis en 2009 contre 7886 en 2008 (+24%). L’année précédente avait vu une augmentation de 48% du public accueilli (5305 en 2007).

Une des activités importantes de la maison de l’emploi est le suivi des clauses d’insertion dans le cadre des marchés publics. 157 de ce type sont suivies par la MDE, avec 12 maîtres d’ouvrage impliqués. Elles ont représenté 14 665 h au cours de l’année 2009.

  Isabelle Baranger, élue d’Orléans

La Maison de l'emploi Maison de l’Emploi et des Entreprises du Véron Maison de l’Emploi et des Entreprises du Véron du Chinonais (Chinon, Indre et Loire) organise depuis le mois d’avril 2009 une formation à la gestion des ressources humaines dans les petites entreprises.

Elle s’est associée pour mettre en place ce programme à deux de ses membres partenaires : Agir pour l’Emploi dans le Richelais (Richelieu) et la Maison de l’Emploi et des Entreprises du Véron (Avoine).

Deux formations sont organisées, chacune sur 4 demi-journées de 15 h à 20h, à Richelieu (avril et mai) et Avoine (mai et juin). Elles s’adressent aux responsables de petites entreprises artisanales, commerciales ou agricoles qui sont amenés à manager une équipe de salariés.

Le contenu de la formation démarre sur le management d’une équipe de salariés (motivation, organisation du travail, intégration d’un nouveau salarié). Il se poursuit avec le recrutement (analyse des besoins, élaboration de profil, critères et décision d’embauche) puis la gestion des conflits (repérage des situations conflictuelles, obligations à respecter, démarche à suivre pour résoudre un conflit). Enfin, la dernière session est consacrée à l’évaluation (entretien annuel, évolution des besoins, formation des salariés).

La maison de l'emploi a fait appel à des formateurs professionnels, Anne-Marie Fray, responsable de formation Ressources Humaines et Dominique Rousseau, formateur, consultant à l’Ecole supérieure de commerce et de management (ESCEM) de Tours - Poitiers.

Les frais de formation sont pris en charge par la Maison de l’Emploi du Chinonais dans le cadre du contrat de projet entre l’État et le conseil régional du Centre Val de Loire.

En partenariat avec le conseil régional Centre Val de Loire, la couveuse Mature entreprise et la Boutique de gestion ISMER proposent une Formation et accompagnement de l'entrepreneur (FAE). La première session s’est déroulée entre le 14 avril et le 25 juin 2009.

La FAE prévoit 11 semaines de formation pour valider un projet de création d'entreprise, passer en revue tous les aspects de la gestion d'entreprise et préparer le prévisionnel. Elle permet d’obtenir un diplôme professionnel de niveau III (premier cycles de l’enseignement supérieur), le certificat entrepreneur petite entreprise délivré par le Centre national de l'entrepreneuriat (CNE) du Cnam.

La formation emprunte l’ensemble des modules du cursus préparé par le CNE-Cnam à savoir un module de gestion de projet (Les bonnes pratiques pour entreprendre, 208h) et 5 modules de connaissances essentielles (Les bonnes questions pour entreprendre, 100h : Comment vendre, Comment mieux mettre en valeur et communiquer sur les atouts de mon projet, de mon produit, de mon entreprise, Comment construire des outils de pilotage efficaces pour gérer mon entreprise, Quel est le meilleur statut pour moi et mon entreprise, Comment évaluer un coût pour prendre la bonne décision).

La formation à l'ISMER comprend également des modules de positionnement et de validation, de « développement durable », de bureautique, et d'actions sur le terrain pour rencontrer ses partenaires à l'extérieur.

L’obtention du certificat est déterminée par les résultats obtenus à chacun des modules et par la présentation d'un plan d'affaires devant un jury du CNE-Cnam.

Le titre ainsi obtenu, qui est inscrit au registre national des certifications professionnelles (Rncp), permet de poursuivre un parcours de formation en capitalisant 30 ECTS (système européen de transfert de crédits).

Un accord national entre l’Union des couveuses et le CNE-Cnam a prévu la mise en œuvre sur de formations du même type sur plusieurs sites. Les autres couveuses qui expérimentent la délivrance du certificat entrepreneur petite entreprise sont Inter-Made, une couveuse dédiée aux projets d’économie sociale et solidaire à Marseille et Créa-Couveuse (Avignon).

La couveuse d’activités Mature entreprise a été créée par la Boutique de gestion ISMER. Elle est implantée à Vendôme et Blois (Loir et Cher). Elle est adhérente à l’Union des couveuses.

ISMER anime le portail Créer en Vendômois, réalisé dans le cadre du projet Prospective Emplois en Vendômois et porté par le pays. Le Cnam en région centre y participe.

• Voir aussi : Un diplôme en sortant d’une couveuse